Skupstina rs.jpeg

Измјене Изборног закона БиХ омогућавају изабраним посланицима да свој мандат привремено ставе у стање мировања, обављају извршну функцију, а затим се, под прописаним условима, поново врате у посланичке клупе. То значи да одлазак на одређену извршну функцију више не мора да подразумијева и трајни губитак освојеног посланичког мандата.

Ова могућност уведена је измјенама Изборног закона БиХ које је 2024. године наметнуо Кристијан Шмит, а регулисана је чланом 1.8а, који предвиђа такозвани "мандат у мировању".

Према овим одредбама, лице које је изабрано у законодавни орган на било којем нивоу власти може да обавља извршну функцију, попут министарске, док његов посланички мандат за то вријеме мирује.

Шта то конкретно значи?

Уколико изабрани посланик преузме извршну функцију, његово мјесто у парламенту или скупштини привремено се додјељује сљедећем квалификованом кандидату са изборне листе на којој је изабран.

На тај начин посланичко мјесто не остаје упражњено, али првобитно изабрани кандидат задржава могућност да се врати у законодавни орган.

У случају престанка обављања извршне функције, функционер који жели да активира свој посланички мандат дужан је да у року од осам дана поднесе писани захтјев Централној изборној комисији БиХ.

Након поновног активирања мандата, престаје привремени мандат кандидата који га је мијењао.

Закон прописује и да мировање мандата, по правилу, не може трајати краће од шест мјесеци, као и да се ова могућност може искористити једном током мандатног периода, уз законом предвиђени изузетак.

Посебно је регулисана ситуација у којој је неко већ на извршној функцији, а на новим изборима освоји посланички мандат.

Уколико жели да настави обављање извршне функције, дужан је да свој новоосвојени мандат стави у стање мировања прије конститутивне сједнице законодавног органа, док на његово мјесто не буде именовано друго лице или док не поднесе оставку на извршну функцију.

Шта ова промјена значи за политичке странке?

Нова правила имају значај и за формирање власти, јер омогућавају политичким странкама да своје изабране представнике именују на извршне функције, без њиховог трајног одрицања од освојених мандата.

Истовремено, странке добијају додатну могућност да располажу кадровима приликом формирања влада, док посланици који привремено напусте законодавну власт задржавају право повратка под законом прописаним условима.

Ипак, посланички мандат и даље припада изабраном појединцу, а не политичкој странци.

О примјени ових одредаба и поновном активирању мандата одлучује Централна изборна комисија БиХ, уз поштовање осталих законских прописа који регулишу неспојивост функција.