Савјет Европске уније усагласио је у сриједу заједнички став о уредби којом се омогућава државама чланицама да током периода од шест мјесеци постепено уведу Систем уласка и изласка (ЕЕС), нови дигитални систем за управљање границама.
Иако овом уредбом није одређен конкретан датум за почетак рада ЕЕС система, његова постепена примјена, како показује мапа пута агенције еу-Лиса, могла би да почне у октобру ове године.
ЕЕС систем је ИТ систем који ће дигитално билежити уласке и изласке, податке из пасоша, отиске прстију и фотографије лица држављана земаља које нису чланице ЕУ, а путују ради краћег боравка у неку од 29 европских земаља.
Овај систем, који ће замијенити тренутни систем ручног печатирања пасоша, односиће се и на грађане БиХ и Србије када прелазе границе ЕУ.
Уредбом није одређен датум за почетак постепеног увођења ЕЕС система јер то захтијева да Европска комисија донесе одвојену одлуку када закон ступи на снагу.
Међутим, министри унутрашњих послова данас су одобрили и ревидирану мапу пута за увођење такозване архитектуре интероперабилности, међусобно повезаног система ИТ алата који се користе за управљање границом и спровођење закона.
Према мапи пута, коју је усвојио управни одбор агенције еу-ЛИСА, која је задужена за изградњу ИТ инфраструктуре, по степена примјена ЕЕС система почеће у октобру 2025. године, док ће Европски систем путних информација и ауторизације (ЕТИАС) бити покренут у посљедњем кварталу 2026. године.
Систем ЕТИАС, који ће се такође примјењивати на грађане БиХ и Србије, захтијеваће од путника да добију путну дозволу за ЕУ, што ће коштати седам евра.
Како се објашњава у саопштењу Савјета ЕУ, у оквиру фазне имплементације, државе чланице ће постепено примјењивати ЕЕС систем и радити ка томе да се након првих мјесец дана примјене обави регистрација најмање 10 одсто граничних прелаза.
У првих 60 дана државе чланице могу да користе ЕЕС систем без биометријских функционалности, а након три мјесеца требало би да га користе и са биометријским функцијама на најмање половини својих граничних прелаза.
- Земље ЕУ требало би да постигну пуну регистрацију свих појединаца до краја периода постепеног почетка рада ЕЕС. До краја овог прелазног периода, државе чланице ће такође наставити са ручним печатирањем путних исправа - наводи се у саопштењу Савјета ЕУ.
Такође, како уредба узима у обзир различите потребе држава чланица ЕУ, њоме се омогућава земљама да постепено примијене систем, ако то желе, или да почну с његовом потпуном примјеном од првог дана, након што закон ступи на снагу.
Овај договорени општи приступ представља основу за преговоре са Европским парламентом, који је још у процесу усаглашавања свог става.
За формално усвајање закона потребно је да Савјет и Европски парламент усагласе заједнички став.
Савјет ЕУ за правосуђе и унутрашње послове у октобру 2023. године подржао је планове за покретање ЕЕС система крајем 2024. године, а након што тај рок није испоштован, Европска комисија предложила је његово постепено увођење.
За постепени почетак рада новог система била је неопходна нова уредба, имајући у виду да актуелна уредба о ЕЕС захтијева од свих држава чланица тражи да почну да користе овај систем истовремено и у потпуности.
Када ступи на снагу, ЕЕС систем ће омогућити државама чланицама ЕУ приступ у реалном времену личним подацима држављана земаља које нису чланице ЕУ, њиховој историји путовања и информацијама о томе да ли се придржавају одобреног периода боравка у шенгенском простору.
Из Савета ЕУ тврде да ће ЕЕС систем значајно смањити вјероватноћу преваре и прекорачења идентитета, јачајући безбједност шенгенског простора.
Европски комесар за унутрашње послове и миграције Магнур Брунер није желио на конференцији за новинаре да спекулише о конкретним датумима за почетак примјене ЕЕС система, док је министар унутрашњих послова и администрације Пољске Томаш Сјемоњак, по доласку на састанак, рекао да је циљ да увођење овог система почне у октобру.
- Веома сам задовољан што је током пољског предсједавања Саветом ЕУ, које је фокусирано на питања безбједности, било могуће направити тако значајан напредак у контроли и заштити наших спољних граница. Усвојено рјешење је, с једне стране, флексибилно, а с друге стране гарантује сигурност миграционих токова - рекао је Сјемоњак.
Систем ЕЕС примјењиваће Аустрија, Белгија, Бугарска, Хрватска, Чешка, Данска, Естонија, Финска, Француска, Немачка, Грчка, Мађарска, Исланд, Италија, Летонија, Лихтенштајн, Литванија, Луксембург, Малта, Холандија, Норвешка, Пољска, Португал, Румунија, Словачка, Словенија, Шпанија, Шведска и Швајцарска, док ће се на Кипру и у Ирској пасоши и даље ручно печатирати.
Одобрење за путовање преко система ЕТИАС тражиће све земље које ће примјењивати и ЕЕС систем, али и Кипар.
Током састанка Савјета ЕУ за унутрашње послове разговарано је и о Шенгенском простору, посебно повећању ефикасности система за повратак, као и о миграцијама и унутрашњој безбједности ЕУ.
Шта Ви мислите о овоме?