Министарство здравља и социјалне заштите Републике Српске, двије седмице након што је необјашњиво прихватило најскупљу понуду за градњу болнице у Требињу, суочава се оптужбама да је процес био нетранспарентан, да је кршењем закона нарушена конкуренција и већ се најављују подношење кривичних пријава.
Наиме, посао градње и опремања ове здравствене установе добио је конзорциј који предводи “Херц градња” из Билеће, а који ће за овај пројекат добити 128,4 милиона марака.
Примјера ради, та понуда је за осам милиона марака скупља од оне коју је дао кинески “Шандонг”, а чак 13,5 милиона већа од понуде коју је дао конзорциј који предводи бањалучка “Арагоста инвест”.
Управо из овог предузећа поручују да ће, уколико тендер не буде поништен, поднијети кривичне пријаве, а за које, како наводе, имају велики број аргумената.
“Поднијећемо пријаву надлежном тужилаштву због злоупотребе службеног положаја и овлаштења, а којим поступањем би била причињена штета по јавне приходе у висини од преко 10 милиона марака”, кажу они.
Они у својој жалби наводе како је одлука о избору, као и записник о прегледу и оцјени понуда непрецизни те да не упућују на конкретне чињенице због којих је Министарство донијело одлуку каква јесте, док је са друге стране њихова понуда одбачена као неприхватљива без адекватног образложења.
“Очигледно је да су намјере Уговорног органа усмјерене на ограничавање активне конкуренције, те дисквалификацију најповољнијег понуђача у корист фаворизованог понуђача чија је понуда чак 13,5 милиона КМ скупља од понуде жалиоца”, наводе у “Арагости”.
Изабрани понуђач у сукобу интереса
Тврде да понуда “Херц градње” није смјела бити прихваћена јер је фирма “Сантинг” са Пала, која се у овом тендеру појављује као члан изабраног конзорција недавно радила на пројекту који се доводи везу са градњом болнице.
Наиме, “Сантинг” је 4. марта са Министарством здравља закључио уговор за Набавку студије изводљивости, савјетодавних услуга и анализа у вези са изградњом и опремањем објекта болнице Требиње.
По Закону о јавним набавкама, ако је одређена фирма директно или индиректно учествовала у техничким консултацијама у припреми поступка набавке, уговорни орган мора предузети одговарајуће мјере како би обезбиједио да конкуренција не буде нарушена учествовањем те фирме као понуђача у односу на остале.
“С обзиром да је “Сантин” директно учествовао у техничким консултацијама у припреми поступка неоспорно је да уговорни орган свјесно или несвјесно није предузео никакве мјере како би обезбиједио да не буде нарушена праведна и активна конукренција. На тај начин је начинио грубу повреду Закона јер понуду изабране групе није одбацио због доказаног сукоба интереса”, стоји у жалби.
У њој се оспорава и комисија која је оцјењивала понуде као и правилник на основу које је комисија успостављена.
Наиме, правилником је дефинисано да Уговорни орган именује комисију из реда својих запосленика.
У комисију могу бити именовани и чланови који нису запослени код уговорног органа, у овом случају министарства, с тим да не могу представљати већину у комисији.
Споран број чланова, мијењање услова, број чланова
У “Арагости” тврде како је комисија имала десет чланова, од којих су четири члана радно ангажована у министарству.
“Комисија је имала 10 чланова, а број мора бити непаран, што је опет супротно правилнику”, један је од жалбених навода.
У жалби се наводи да је тендерска документација више пута мијењана и допуњавана, а да рок понуђачима није продужаван што оцјењују као дрско и грубо кршење правила поступка.
“Дана 16. септембра, петак у 13.03 часова уговорни орган је објавио измјену тендерске документације а отварање понуда за понедјељак 19.09. у 10.00 часова. У преводу, понуђачи су имали само два дана, и то нерадна да спреме понуде од више хиљада страна. Предње наведено је само по себи невјероватно, дрско и најблаже речено грубо кршење правила поступка”, наводи се у жалби.
Подсјећамо, изградња нове болнице у Требињу планирана је у насељу Придворци, на површини од око 17.000 метара квадратних.
Имаће 223 кревета, дијагностички и поликлинички блок, стационаре, ангио-салу.
Влада Српске радове планира платити у најмање 48 једнаких мјесечних рата, а тендером су се тражиле фиксне цијене, односно оне се неће моћи мијењати током периода важења уговора.
Међутим, још од најаве градње, група грађана у Требињу окупљених у Покрет за реституцију тврди како републичка власт покушава незаконито изградити болницу на пољопривредном земљишту које припада њима.
Шта Ви мислите о овоме?