Autoputevi rs.jpeg

Sporna dodjela posla izgradnje auto-puta Brčko–Bijeljina kineskom konzorcijumu.

Javno preduzeće „Autoputevi Republike Srpske” dodijelilo je ugovor za finansiranje, projektovanje i izgradnju dionice auto-puta Brčko–Bijeljina kompaniji „China overseas engineering group” (COEG), uz navode o grubom kršenju Zakona o javnim nabavkama BiH.

Investicija vrijedna gotovo 350 miliona KM ozvaničena je ugovorom koji je postao punovažan tek nakon što je krajem prošle godine obezbijeđeno finansiranje preko drugih kreditora.

Istraživanje portala CAPITAL ukazuje na to da je ponuda kineske kompanije morala biti odbačena u trenutku kada je banka „China Construction bank” povukla pismo namjere o finansiranju. Prema važećim propisima, ovo se smatra neispunjavanjem tenderskih uslova, jer izvođač nije obezbijedio podršku banke navedenu u ponudi.

Umjesto diskvalifikacije ponuđača, „Autoputevi RS” su izvršili djelimično poništenje postupka samo u segmentu finansiranja, dok je kineska firma zadržana kao izvođač radova. Novi ugovor o kreditu potpisan je 30. decembra 2025. godine sa „China Construction Bank Corporation Beijing Branch” i „Export-Import Bank of China” (CEXIM).


Iz ovog javnog preduzeća pojašnjavaju da ukupna vrijednost prihvaćene ponude iznosi 346,9 miliona KM. Od tog iznosa, 274,6 miliona KM odnosi se na radove projektovanja i izvođenja, dok vrijednost za finansiranje projekta iznosi 72,3 miliona KM.


„Ugovor o projektovanju i izvođenju je zaključen dana 23. februara 2023. godine, a Ugovor o finansiranju (kreditu) nije zaključen sa predloženim partnerom za finansiranje, te je u tom dijelu postupak djelimično poništen i ugovor o finansiranju (kreditu) je zaključen 30. decembra 2025. godine“, navodi se u odgovoru za CAPITAL.

Stručnjaci za javne nabavke tvrde da je ovakva praksa direktno suprotna zakonu, jer ponuđač nema pravo da mijenja elemente ponude tokom njenog važenja. Navode da je Republika Srpska davanjem garancija praktično preuzela teret finansiranja koji je trebao pasti na izvođača, čime se obesmislila tenderska procedura i izbjegnut novi konkurs.

Iz „Autoputeva RS” odbacuju optužbe o nelegalnosti, tvrdeći da je promjena kreditora bila neophodna zbog usklađivanja sa domaćim propisima i zaštite javnog interesa. Tvrde da odluka o promjeni partnera nije bila rezultat odbijanja finansiranja već odgovornog pristupa institucija.

„Razlog leži u potrebi da se osigura potpuna pravna, finansijska i institucionalna usklađenost predloženog aranžmana sa važećim propisima Republike Srpske i BiH, kao i sa internim procedurama ugovornog organa, predloženog finansijera i nadležnih institucija. Shodno tome, odluka da ugovor ne bude potpisan sa prvobitno ponuđenim finansijerom nije rezultat odbijanja finansiranja, već odgovornog pristupa u kojem je prioritet bio zaštita javnog interesa, fiskalne stabilnosti i zakonitosti postupanja, uz ostavljanje prostora za dalje pregovore i eventualno redefinisanje uslova finansiranja u obostrano prihvatljivom okviru“, pojasnili su iz ovog preduzeća.